Мастер половинчатых реформЧем запомнится уволенный министр образования Дмитрий Ливанов.


Континенталист, 20 авг. 2016   –   cont.ws



В пятницу, 19 августа, ушел в отставку министр образования и науки России Дмитрий Ливанов, возглавлявший ведомство четыре с лишним года. Теперь чиновник станет спецпредставителем президента по торговым связям с Украиной, а на его место назначена Ольга Васильева, сотрудница администрации президента, как ученая занимавшаяся в основном историей Русской православной церкви. «Медуза» вспомнила основные сюжеты, связанные с пребыванием Дмитрия Ливанова во главе Минобрнауки.

Сокращение бюджетных мест в университетах .

Еще до того, как официально вступить в должность министра, Ливанов дал интервью «Российской газете», в котором, в частности, сказал, что число студентов, обучающихся в вузах за счет государства, необходимо уменьшить в два раза. Это заявление немедленно сделало Ливанова врагом КПРФ (на всем протяжении работы чиновника в министерстве партия выпускала заявления с резкой критикой его деятельности) — притом что реальных мер по сокращению бюджетных мест, судя по всему, принято не было: если в 2013 году их в России была 491 тысяча, то в 2017-м, согласно заявлению Министерства, будет 575 тысяч. Тем не менее, Ливанову постоянно приходилось опровергать слухи о скорых сокращениях — последний раз министр выступил по этому поводу за две недели до отставки в начале августа.


Реформа РАН
.

Ливанов критиковал устройство Российской академии наук, еще будучи заместителем тогдашнего министра образования и науки Андрея Фурсенко в середине 2000-х, — и именно ему в качестве главы министерства пришлось осуществлять масштабную и неоднозначную реформу Академии. Здесь министра снова подстерегала риторическая неудача — Ливанову даже пришлось извинятьсяпосле того, как члены Академии обиделись на его слова о том, что РАН в ее прежнем виде представляла собой хозяйственный институт. 

В результате реформы было создано Федеральное агентство научных организаций (ФАНО), которое теперь управляет имуществом РАН и подведомственных ей институтов; саму Академию при этом объединили с Российской академией медицинских наук и Российской академией сельскохозяйственных организаций. Реформу активно критиковали многие члены РАН и ученые, которые, в частности, были недовольны тем, что их деятельностью теперь будут заправлять чиновники; некоторые академики заявили о своем отказе становиться членами новой РАН; в городах России проходили акции протеста против изменений. Также существовала версия, что реформа была местью директора «Курчатовского института» Михаила Ковальчука, близкого к Владимиру Путину, академикам — якобы за то, что его не избрали членом РАН. Уже в 2016 году более ста ученых направили президенту открытое письмо, в котором упрекают ФАНО в развале российской науки и требуют переподчинить ее РАН.

Митинг сотрудников РАН «Спасем науку вместе!» против реформы академии. Москва, Суворовская площадь, 10 сентября 2013 года

Список неэффективных вузов

Вскоре после прихода Ливанова на должность Минобрнауки обнародовалопредварительный список неэффективных вузов, подлежащих реорганизации или оптимизации. Среди прочего, «признаки неэффективности» были выявлены в таких заслуженных университетах, как РГГУ и МАРХИ. 

Критике подверглись в первую очередь принципы, которыми министерство руководствовалось при составлении списков: например, фактически не учитывалась научная репутация вузов, зато важными показателями стали средняя площадь помещений на одного студента и количество выпускников-иностранцев. 

История с несостоявшейся реформой РГГУ оказалась в каком-то смысле символом половинчатой стратегии министра: Ливанов вроде бы хотел сменить ректора Ефима Пивовара, и СМИ даже сообщали о его скорой отставке со ссылкой на источники в ведомстве, однако в итоге Пивовар разыграл сложную комбинацию с участием различных структур власти, запустил программы сотрудничества с ФСО и Росмолодежью — и остался на своем посту (в 2016-м он стал президентом РГГУ, а новым ректором был избран Евгений Ивахненко). Лингвист Максим Кронгауз, входивший в комиссию по оптимизации университета, которая составляла для Минобрнауки проект реформы вуза, говорил тогда, что «неэффективность министерства [была] выше неэффективности университета».

Дмитрий Ливанов обсуждает с новым ректором РГГУ Евгением Ивахненко и президентом университета Ефимом Пивоваром перспективы развития вуза. Москва, 3 марта 2016 года.

Объединение вузов

При Ливанове Минобрнауки активно проводило объединение вузов с целью повышения их эффективности. Сам Ливанов объяснял этот процесс демографической ситуацией в стране: чтобы выжить, институты и университеты с небольшим количеством студентом должны объединяться с более крупными. Также министр уверял, что консолидация вузов и создание так называемых «опорных университетов» никак не скажется на преподавательском составе, зато позволит сократить бюрократический аппарат. 

Тем не менее, вокруг объединений регулярно возникали скандалы. Например, в декабре 2013-го студенты Российского государственного торгово-экономического университета во главе с его ректором Сергеем Бабуриным бастовали в знак протеста против объединения вуза с РЭА им. Плеханова. В 2016-м петиция против слияния РХТУ с МИСиС собрала 20 тысяч подписей, а в конце июля представители авиационной индустрии выступили против объединения нескольких транспортных вузов в Национальный университет транспорта.

Единый учебник истории.

Создать официальную линейку учебников, которые будут рассказывать о прошлом страны «в рамках единой концепции, в рамках логики непрерывной российской истории, взаимосвязи всех ее этапов, уважения ко всем страницам нашего прошлого», вообще-то предложил в 2013 году лично Владимир Путин — но разрабатывать ее должно было ведомство Ливанова. Так что и критиковали в связи с этим именно Министерство образования и науки: например, созданный бывшим министром финансов РФ Алексеем Кудриным Комитет гражданских инициатив беспокоился о том, что такие учебники будут воспитывать «послушание и сервилизм». 

Работавшие над единым учебником истории ученые заявляли, что школьникам расскажут «научную правду» о войнах в Чечне, а также о событиях в Южной Осетии и Абхазии; в отношении Сталина было решено избегать как термина «эффективный менеджер», так и определения «кровавый тиран». 

В итоге, впрочем, инициативу по-тихому прикрыли — в августе 2014-го Ливанов заявил, что вместо конкретных учебников будет разработан «единый историко-культурный стандарт», учитывать который должны авторы пособий.

Оппозиционные заявления

Дмитрий Ливанов считался одним из самых либеральных людей в российском правительстве — и неоднократно подтверждал эту репутацию. Так, министр образования и науки публично выступил против закона, запретившего гражданам США усыновлять российских сирот (инициатор законопроекта Екатерина Лахова в ответ заявила, что Ливанов «не понимает, чем занимается»). 

Кроме того, именно при Ливанове Минобрнауки занялось проблемой поддельных диссертаций — в частности, министр в феврале 2013 года подписал приказ о лишении ученых степеней 11-ти кандидатов и докторов наук, защищавшихся в МПГУ, среди которых оказалось несколько чиновников (например, глава управы Замоскворечья и руководитель аппарата уполномоченного по правам человека в Астраханской области). В ответ, впрочем, депутаты Госдумы обвинил в подделке степеней и образовательных документов сотрудников Минобрнауки; в результате скандала заместителя Ливанова Игорь Федюкин, возглавлявший комиссию, которая расследовала нарушения, ушел в отставку.

Фото 1 :Михаил Метцель / ТАСС / Scanpix / LETA

Фото 2 :Митинг сотрудников РАН «Спасем науку вместе!» против реформы академии. Москва, Суворовская площадь, 10 сентября 2013 года,Фото: ИДР / ТАСС

Фото 3: Дмитрий Ливанов обсуждает с новым ректором РГГУ Евгением Ивахненко и президентом университета Ефимом Пивоваром перспективы развития вуза. Москва, 3 марта 2016 года, фото пресс-службы РГГУ

Источник. https://meduza.io/feature/2016…

Сегодня в СМИ

Сергей Удалов


Самое обсуждаемое



Свежие комментарии



Ранее на эту тему

Алексей Снежинский Фото: Алексей Лучников Киллер «Жилки» об эпохе 90-х, своих заказах, а также о том, почему сдал лидеров ОПГ, […]
“На Ельцина была сделана ставка как на человека, который захватит власть любыми способами и никогда ее не отдаст” Сегодня мы в […]
У либералов паника и траур одновременно. Образование возглавила человек, у которого сплошные недостатки: - очередной выходец и […]
— Гражданскую войну пора заканчивать!- говорят они,-  Обществу надо примириться,- говорят они… А чего мне с ними мириться- то?